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課程簡介：

1月2日，中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。《意見》就深入推進農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革做出了一系列重要部署，提出要系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點經(jīng)驗，逐步擴大試點。加快土地管理法修改，完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，嚴格實行土地用途管制,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)、水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革。同時，國家也相繼出臺了《跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》、《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《土地儲備管理辦法》等政策法規(guī)。

為準確理解和掌握有關(guān)農(nóng)村土地制度改革最新政策要點，學習交流建設(shè)項目用地管理、城鎮(zhèn)土地和農(nóng)村集體土地房屋征收與拆遷補償安置的先進經(jīng)驗，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地管理熱點問題，防范征地拆遷、補償安置工作的社會矛盾和法律風險，提高土地資源對項目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需求保障

適合對象：

從事項目前期管理、鐵路公路建設(shè)協(xié)調(diào)、移民、舊城改造（城中村改建）、機場建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造（建設(shè)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理、規(guī)劃編制和規(guī)劃管理、征地事務(wù)、地價評估、房屋征收拆遷安置等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員;各類產(chǎn)業(yè)投資項目業(yè)主與建設(shè)單位管理人員。

課程大綱：

（一）政策法規(guī)

1、2018中央一號文件土地政策解讀；

2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》解讀；

3、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)改革政策；

4、土地儲備、土地開發(fā)政策與相關(guān)稅費改革；

5、土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點經(jīng)驗；

6、耕地、基本農(nóng)田保護與土地執(zhí)法督察；

7、重點項目用地政策（水利、交通、農(nóng)業(yè)、能源等）；

（二）征地拆遷補償安置實務(wù)操作

1、多元補償安置典型案例分析及借鑒；

2、農(nóng)村房屋拆遷確權(quán)和補償安置辦法；

3、農(nóng)村集體土地確權(quán)對項目建設(shè)征地拆遷的影響；

4、農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償評估風險及防范；

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃對土地房屋征收拆遷的影響；

6、重大項目征地社會穩(wěn)定風險評估操作要點及要求。

（三）用地審查報批及土地供應(yīng)實務(wù)操作

1、項目前期土地規(guī)劃與用地申報實務(wù)操作；

2、單獨選址項目和城市批次建設(shè)用地審批程序及最新管理要求；

3、用地壓覆重要礦產(chǎn)資源審查要求；

4、土地復(fù)墾方案編制要點；

5、建設(shè)項目臨時用地審批程序及申請標準；

6、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制；

7、建設(shè)項目用地占用基本農(nóng)田補劃方案編制；

8、閑置土地處置。

（四）建設(shè)項目環(huán)境保護與水土保持

1、水土保持法律法規(guī)制度；

2、水土保持方案審批管理以及水土保持設(shè)施驗收審批管理；

3、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失與防治要求；

4、棄土棄渣場的水土保持綜合防治體系；

5、建設(shè)項目土地復(fù)墾方案編制要點與竣工驗收；

6、開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)。

（五）農(nóng)村集體土地制度改革

1、城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村土地制度；

2、三權(quán)分置與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

（六）典型案例分析與經(jīng)驗交流

專家老師

擬邀請自然資源部有關(guān)部門、中國宏觀經(jīng)濟研究院、水利部水電勘測設(shè)計院等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，并安排專題交流與研討。

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