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課程背景：

隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入，醫(yī)院的管理體制和運行機制都發(fā)生了深刻的變化，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關于加強公立醫(yī)院運營管理的指導意見》《關于進一步加強公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設的指導意見》等相關政策文件要求，為幫助衛(wèi)健系統(tǒng)財務管理人員學習貫徹和全面落實財政改革中新制度的各項要求，加快培養(yǎng)具有良好職業(yè)操守、新時代發(fā)展理念與管理創(chuàng)新能力，能夠為衛(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展提供支持和保障的新時代管理會計人才，我中心舉辦衛(wèi)健系統(tǒng)財務管理人員綜合能力提升專題培訓班。

課程對象：

（一）各省、市衛(wèi)健委（局）、醫(yī)管中心主管財會的負責人或業(yè)務骨干；

（二）全國各醫(yī)院分管財務負責人及財務、審計等相關人員；

（三）各級衛(wèi)健委所屬事業(yè)單位 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)財務、審計等相關人員。

課程大綱：

專題一：業(yè)財融合在醫(yī)院財務工作中的實施策略

1、公立醫(yī)院運營管理與業(yè)財融合：《關于加強公立醫(yī)院運營管理的指導意見》

2、業(yè)財融合與公立醫(yī)院科學決策

3、我國公立醫(yī)院業(yè)財融合現(xiàn)狀與缺陷

4、業(yè)財融合在醫(yī)院財務工作中的實施策略

5、實施業(yè)財融合的案例分析

6、建設一體化的信息平臺，推進業(yè)財融合有效開展

專題二：衛(wèi)健系統(tǒng)成本核算管理

1、成本核算指引與政府會計準則制度的關系

2、財政部和衛(wèi)健委頒布的衛(wèi)健系統(tǒng)成本核算管理的四項法規(guī)政策的主要內(nèi)容

3、重點講解成本核算的具體流程和重點環(huán)節(jié)

4、公立醫(yī)院六類成本核算的案例講解

（1）科室成本核算（三級分攤法）

（2）診次成本核算

（3）床日成本核算

（4）醫(yī)療服務項目成本核算

（5）病種成本核算

（6）按疾病診斷相關分組（DRG）成本核算

5、成本報告與成本控制的講解：成本信息在醫(yī)院精益化管理中如何應用

6、討論實務工作中成本核算管理的難點

專題三：衛(wèi)健系統(tǒng)預算績效管理一體化建設與重點績效評價實務

1、衛(wèi)健系統(tǒng)預算績效管理一體化相關制度解讀

（1）《預算法》

（2）《預算管理一體化規(guī)范》

（3）《衛(wèi)生健康領域全面實施預算績效管理實施方案》（2021）

（4）《國家衛(wèi)生健康委部門預算績效管理暫行辦法》（國衛(wèi)財務發(fā)〔2021〕16號）

2、預算績效管理一體化建設總體思路和管理機制

（1）預算一體化進程中存在的問題

（2）落實項目管理理念

（3）合理利用財務管理信息模塊

（4）架構一體化管理信息系統(tǒng)

（5）預算管理一體化下的財務管理機制

3、《預算指標核算管理辦法（試行）》

4、預算管理一體化系統(tǒng)實操（預算編制、調(diào)劑等）

5、預算執(zhí)行

（1）收入預算執(zhí)行

（2）支出預算執(zhí)行

（3）預算執(zhí)行管理具體業(yè)務的流程、崗位、操作、控制、責任

6、重點績效評價實務與案例

（1）財政政策績效評價操作實務

（2）部門整體支出績效評價

（3）政府性（投資）基金績效評價實務

（4）PPP項目績效管理最新政策解讀與應用實務

（5）新出臺重大政策、支出項目事前績效評價

7、評價方案編寫及報告撰寫共性問題歸納

8、評價質(zhì)量把控——高質(zhì)量“報告”的標準

專題四：政府會計準則制度、事業(yè)單位財務規(guī)則與國有資產(chǎn)管理

1、政府會計準則制度重難點

（1）重點會計科目與重點事項會計處理案例講解：投資類、固定資產(chǎn)類、公共基礎設施類、負債類、轉撥資金類、報告類等

（2）政府會計年末預算結余與結轉核算

（3）年初會計調(diào)整事項

（4）會計報表編制

（5）政府會計準則制度解釋第4號、第5號、第6號

（6）最新頒布《政府會計準則第11號——文物資源》解讀

（7）財政部會計司發(fā)布政府會計實施問答講解

2、政府會計報表分析及應用

3、事業(yè)單位財務規(guī)則解讀與新舊財務規(guī)則變化重點解析

4、國有資產(chǎn)管理最新政策解讀與實務操作

（1）資產(chǎn)管理最新政策解讀：《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》解讀；《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》解讀；《國家衛(wèi)生健康委預算單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》解讀等

（2）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實務：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類構成與特征；人大監(jiān)督視角傳統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在問題；行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理目標與體制；行政事業(yè)單位全生命周期資產(chǎn)管理體系；行政事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算改革；行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查與國有資產(chǎn)報告制度；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理

專題五：衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設與內(nèi)部審計系列指引解讀

1、衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設

（1）我國內(nèi)部控制建設基本要求

（2）內(nèi)部控制發(fā)展歷程：從反舞弊到風險導向管理

（3）傳統(tǒng)基于制衡機制的內(nèi)部控制建設與實施

（4）新興基于風險導向的內(nèi)部控制建設與實施

（5）《關于進一步加強公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設的指導意見》解讀

（6）內(nèi)部控制建設案例分析

（7）衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設要點實操：風險評估、內(nèi)部控制建設、內(nèi)部控制報告、內(nèi)部控制評價

2、衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計相關法規(guī)解讀與實操

（1）衛(wèi)生健康行業(yè)財會監(jiān)督與內(nèi)部審計

（2）《進一步加強衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計工作的若干意見》（2022）

（3）衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計系列指引重點解讀與實操：衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計基本指引（試行）、大型醫(yī)用設備績效專項審計指引（試行）、高值醫(yī)用耗材專項審計指引（試行）、采購管理專項審計指引（試行）、建設項目專項審計指引（試行）、合同管理專項審計指引（試行）、內(nèi)部控制評價工作指引（試行）

專家老師

財政部相關司局，中國財政科學研究院，北京、上海、廈門國家會計學院等高等院校的領導和教授，衛(wèi)健系統(tǒng)及業(yè)內(nèi)實戰(zhàn)權威專家。

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